【案例背景】

2022年9月，陕西省教育厅、省政府教育督导委员会办公室印发《陕西省第四轮“316工程”学校高质量督导评价实施方案，标志着陕西第四轮“316工程”学校督导评价正式启动。《陕西省第四轮“316工程”学校高质量发展督导评价幼儿园指标体系》要求：幼儿园要制定并实施与幼儿身体发展相适应的体格锻炼计划；要保证每天户外活动累计时间不少于2小时，其中体育活动时间不少于1小时，天气条件不具备时，幼儿有45分钟以上适宜的室内体育活动。由此可见体育活动在保教工作中的重要性，开展丰富多样、适合于幼儿的体育活动是增强幼儿体质、增进幼儿健康的积极手段和重要途径。

【案例描述】

2023年以来，笔者参与某县第四轮“316工程”学校高质量发展幼儿园督导评价工作，带队对县域10余所幼儿园进行实地督导评价。在督导过程中发现个别幼儿园户外活动时间安排不足，内容单一；体育运动器械不足导致户外运动质量不高；大部分幼儿园不具备特殊天气下幼儿户外活动条件；教师不知道如何开展有趣的、适合幼儿年龄发展特点的户外运动，在户外运动组织方面亟需培训和引领等问题。

【案例分析】

教育部《幼儿园教育指导纲要》明确要求：幼儿园要开展丰富多彩的户外游戏和体育活动，培养幼儿参加体育活动的兴趣和习惯，增强体质，提高对环境的适应能力。《3—6岁儿童学习与发展指南》要求以“促进幼儿身体正常发育的协调发展，增强体质”为幼儿运动发展水平标准。中国近现代教育家陈鹤琴先生曾说：“游戏是儿童的第二生命。”

户外活动作为幼儿园一日活动中的重要组成部分，作为促进幼儿全面发展的重要手段，其活动内容充分反映了幼儿园保育教育的质量。那么，幼儿园应如何有效开发运动游戏课程，利用户外场地释放幼儿天性，在户外游戏和体育活动中发展幼儿的综合能力呢？

（一）合理规划场地拓宽活动空间。幼儿园要充分利用园内环境，制定合理的活动计划，应注重幼儿的体能发展，设置更多体智能大循环户外活动区域，也可充分利用一楼走廊，错时安排好场地，发挥场地的最大功效。要根据班级人数硬件设施设备，及时添置户外体育活动器械，并要依据不同年龄段的幼儿提供与年龄相匹配的户外运动器械。要增加幼儿自制体育运动器具和玩具，为幼儿提供更多的亲子制作时间、民间小游戏机会以及小空间内小玩具小器械的运动机会。

（二）细化落实恶劣天气体育活动安排。要制定与幼儿身体发展相适应的体格锻炼计划，进一步优化作息时间表，要充分保障幼儿户外活动时间，尤其是晨间锻炼和餐后户外散步。要制定特殊天气活动补偿计划，增设遮雨遮阳棚，从而保障幼儿在特殊天气情况下也能正常开展户外活动。在户外活动场地安排表中，强化细化落实恶劣天气的体育活动的场地和活动内容；教师要注重培养幼儿的规则意识，尊重幼儿的个体差异，保证幼儿安全。

（三）加强幼儿教师户外运动设计和组织能力。幼儿园要围绕幼儿不同年龄特点、园本特色课程等深入探索户外体育活动内容与组织形式，如混龄打通式户外体育活动、同龄自主打通式晨间锻炼等，提升锻炼的兴趣和效果。户外活动中教师要多关注保育细节，通过观察、摸、问等途径了解孩子的运动情况，根据孩子的体表特征变化，及时调整运动量，关注特殊幼儿的情绪变化和动作发展。

（四）加强幼儿体育活动质量管理。坚持以儿童为本，提升户外活动质量，活动中，要科学掌握幼儿运动量，通过激发幼儿对户外活动兴趣，全面提高幼儿的综合素质。要立足儿童本位，追随幼儿视角，开展自主、自由的户外游戏活动，更适宜、更有效地促进幼儿的学习与发展。

（五）完善幼儿户外运动评价体系。要依据幼儿健康领域发展目标，制定户外运动达标测试细则，做好过程评价、分析研判、结果运用三个维度工作，坚持科学监测评价幼儿的运动技能。

【案例反思】

第四轮“316工程”学校高质量发展督导评价旨在深化学校、教师和学生发展评价改革，以督促改、以评促建，落实立德树人根本任务，规范办学（园）行为，提升教育教学（保教）质量，促进教育高质量发展。通过实地督导评价工作，我主要有四点收获。

（一）责任督学要善于发现问题。发现问题是解决问题的前提，如果责任督学不能发现关键问题，促进学校高质量发展也就成为空谈。责任督学角色已不同于曾经的校（园）长角色，开展督导工作就是要坚持问题导向，带着高度责任心和发现问题的敏锐性，看到问题背后的原因，始终把“依法依规督导”、“严督实导”作为责任督学工作的“生命线”，按照督导评价指标体系，严格督导评价学校（幼儿园）工作。督学发现的问题，要有理有据，要尊重客观事实，对发现的问题要看得清楚，说得明白，使学校（幼儿园）心悦诚服，乐于接受，从而主动进行整改。

（二）责任督学要善于解决问题。发现问题是前提，解决问题才是关键。作为责任督学，一定要充分利用专业特长，发挥好教育督导的导向作用，要指导做好第四轮“316工程”学校高质量自查自评工作，实地督导幼儿园在办园方向、内部管理、保育教育质量、教师队伍、幼儿发展、办园条件、发展特色等方面存在的不足和问题，要做到督与导并重，要将督导评估中发现的问题及时与学校（幼儿园）进行沟通，提出合理的整改建议，由“让你改”变成“助你改”，最终实现学校（幼儿园）自查，双方共查，让学校（幼儿园）及时发现问题，进行整改，唯有这样才能将幼儿发展落到实处，真正解决问题。让笔者欣慰的是，通过督评组实地督评和问题交办，幼儿园高度重视，积极整改，幼儿户外活动持续开展，个别幼儿园特色明显。

（三）责任督学要聚焦评价体系建设。发现的问题虽然得到了基本解决，但促进幼儿全面发展问题仍是一个需要长期关注和努力解决的问题，半途而废势必造成前功尽弃，所以责任督学要聚焦健全幼儿全面发展评价体系建设，持续开展常态化督导检查，督促幼儿园要牢固树立以幼儿为本、以游戏为基本活动，促进幼儿身心健康发展的科学理念。要把督导评价作为有效工作载体，以督导促发展，以评估促提升，推进幼儿园管理水平和办园水平进一步提升。

（四）责任督学要善于学习提升。责任督学要认真学习研读陕西省第四轮“316 工程”督导评价指标体系、《工具手册》和《指导手册》，精准把握督导评价目的、督评内容、标准规范、方式方法、评价工具使用、实地督评工作流程、督导报告撰写等，提高督评工作专业化水平。

生命不息，运动不止。幼儿园要因地制宜开展丰富多彩、形式多样的户外活动，让孩子享受运动的快乐！让运动成为一种习惯！