陕西教育新闻网讯：自2011年“六五”普法工作实施以来，安康市教育局认真贯彻落实省市“六五”普法工作要求，以构建民主、法制、和谐的教育环境为目标，以落实教育法规为主要内容，以学校为主阵地，以政治学习、教育培训、课堂活动为主要载体，以青少年学生、教师、机关干部为重点普法对象，大力弘扬社会主义法治精神，坚持依法治校和依法治教相结合，法制宣传与法制实践相结合，全市教育系统广大干部师生的法律意识、法律素质和学法用法水平不断提高。

　　加强组织领导，完善工作机制

　　按照市委、市政府“六五”普法规划的具体要求，确保普法工作稳步、顺利开展，该市教育局精心部署，将普法工作纳入重要议事日程，成立了领导小组，制定了工作规划和年度计划，保证了对普法工作的领导。各县区教体局和各级各类学校也成立了相应的组织机构，并落实专人负责普法教育工作。全市教育系统形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、从上到下层层抓的普法工作机制和网络格局。结合教育系统实际和普法工作重点，制定下发了《全市教育系统普法宣传教育第六个五年规划（2011年—2015年）》，对全市教育系统“六五”普法工作进行了全面安排部署，明确指导思想、主要目标任务、工作措施、制定路线图。各县区教育行政部门和各学校也制定了具体年度法制宣传教育工作计划和措施，明确了普法对象、目标、学习内容、实施步骤，做到“四有”“四落实”，即做到普法工作有计划、有重点、有检查、有创新；做到机构落实、人员落实、任务落实、目标落实，为教育系统普法工作的顺利开展提供了保障。落实工作经费。各县区、各学校结合实际，统筹安排了一定经费，用于购买教材、印制宣传资料和人员培训等，有力的保证了普法宣传教育工作深入有序开展。

　　重视舆论宣传，积极创造普法氛围

　　该市教育局采取多种形式，广泛宣传“六五”普法依法治理工作的重要意义，为教育系统普法工作顺利开展创造了良好的舆论氛围，打下了坚实的思想基础。一是充分利用教育电视台、教育网站等媒体，根据全市及教育系统的宣传重点，加大法制宣传的力度，及时宣传报道普法依法治理的典型经验，促进了法制教育整体水平的提高。安康教育网累计宣传刊播各类普法新闻消息120余条。二是在安康教育网站开设普法—政策法规专栏，大力宣传国、省重要的教育方针、政策和法律法规，同时充分发挥远程教育设备的作用，要求各学校定期组织教职员工、学生通过广播、电视、网络学习法律法规、教育政策。各学校充分发挥校园网、广播、黑板报及宣传橱窗等宣传阵地的作用，开辟专栏，大张旗鼓地进行宣传和教育，使学法知法守法深入人心，从而促进广大师生员工都能做到守法、用法，依法执教、依法办事。三是以每年“12.4”全国法制宣传日、“6.26”国际禁毒日、“6.1”国际儿童节、“9.10”教师节等重要节日和时间节点为契机，通过制作展板、标语、发放宣传资料、宣传画册、设立咨询台等形式开展法制宣传。两年来，该市教育局累计发放宣传资料1万余份，接受群众相关法律咨询1000余人次，悬挂标语500余幅。各级各类学校采取印发宣传单、刷写标语、出板报、办专栏、组织活动等形式进行普法宣传3万余次。

　　突出重点，注重实效，深入推进普法教育

　　以“法律进机关”“法律进学校”为两大主线，深入实施普法教育“四进”(即法律知识进课表、进课堂、进班级、进头脑)工作，教育系统领导干部依法行政，学校依法治校、依法治教，广大教职工依法执教的能力水平以及青少年学生的法制观念和法律意识日益提高。

　　——深入开展机关领导干部学法用法，提高依法行政水平。一是将政策法规学习，纳入每年制定的局党委中心组学习计划，明确了学习的内容、时间、任务、目标。建立局党委中心组学习制度，采取每月集中学习1次，平时分散自学、专家辅导讲座等方式，不断加强局党委领导班子政治理论法规学习。二是将领导干部学法同集中政治学习相结合，同政务公开、依法行政、建设服务型政府的目标相结合，同机关干部作风建设、党风廉政建设、行风评议相结合，同教育行政管理的常规业务相结合，重点围绕《宪法》《教育法》《义务教育法》《职业教育法》《民办教育促进法》《未成年人保护法》《中小学幼儿园安全管理办法》等法律法规，组织机关全体干部认真学习。该局还为机关干部统一征订了《领导干部学法用法》《现行教育法规汇编》和《公务员学法用法读本》等法律读本，保证人手一册，自主选学，机关干部的法律素养普遍提高。三是结合当前中心工作，把领导干部学法纳入学习党的“十八大”精神、“双创”达标和国家二类城市语言文字创建工作的重要内容，两年共发放有关学习资料汇编、读本6000余册，组织开展相关法律法规学习、培训、考试活动20余次。四是组织机关全体领导干部利用《无纸化学法用法及考试系统》，登陆陕西培训网进行在线学法，并按照要求机关全体领导干部及公职人员参加了无纸化普法考试，无一人缺考，成绩全部达到优良以上，达标率100%。五是抓好新任领导干部岗前法制培训。召开市直教育系统党风廉政建设专题培训会及新任科级干部任前廉政法规培训会3场次，100余人参加了党风廉政教育。组织市直教育系统新任科级领导干部任前廉政法规考试5场，46人参加考试，考试合格率100%。

　　——不断加强学校教职员工的法制教育，提高依法治校，依法执教水平。一是积极组织学校领导干部参加省、市、县教育行政部门举办的“校长岗位培训班”“校长干部研修班”，加强学校领导干部的法制教育和管理专题培训。该市教育局举办全市初中、小学校长和幼儿园园长任职资格培训7期，培训中小学校长及幼儿园园长447人；选送18名初中校长参加全省教育系统“六五”普法初级中学校长培训班。二是坚持学习制度化，逢会必学，逢会必讲，充分利用教职工大会，定期组织学习《教师法》《教师资格条例》《学生伤害事故处理办法》等各项法律法规，教职工学法时间不少于全年学习时间的20%。三是把依法治校、依法办学纳入对学校的督导考核，实行一票否决，凡是出现违反教育方针政策和法律法规的学校不得评选先进。四是在公开招聘教师考试中增加了教育法律知识，将《教育政策法规》作为一门必考科目，纳入教师准入的重要内容，并将法律知识作为一项基础课列入每年教师继续教育培训科目中。五是把教师依法执教情况计入《教师业务考核档案》，作为其评优创先、晋升职称、年度考核的重要依据。

　　——深入开展青少年法制宣传教育，增强学生法制观念，提高自我保护意识。一是充分利用学校主阵地，发挥课堂主渠道作用，在各级各类学校按规定开设了法制教育课，做到“计划、课时、教材、教师、教案、考核”六落实。根据不同学段学生年龄特点和普法教育侧重点，积极探索语文课、思想品德课、思想政治课、生物课在法制教育中的重要作用，并在相关学科教学中渗透法制教育。二是坚持课堂教学与社会实践相结合，积极开辟第二课堂对学生进行法制教育，充分利用团队和课外活动、国旗下讲话、主题班会、专题讲座、法制报告等形式开展法制教育，不断扩大学生的法律知识面。三是将法制教育作为学校德育工作的一项重要内容，创新载体，积极开展法制教育“八个一”活动。即：举办一场法制教育报告会、上好一节法制教育课、召开一次法制教育主题班队会、编排一台法制教育小节目、制作一份法制教育宣传页、举办一轮法制课教师培训、参加一次法制教育基地参观、开展一次校园周边法制环境整治及宣传。通过此项活动的深入开展，提高了广大师生遵纪守法的自觉性。四是全市中心校以上的学校都聘请了法制副校长，协助学校开展法制教育工作。积极开展校园警务室建设工作，保障师生人身财产安全。积极开展“依法治校示范校”“平安校园”创建活动，截至目前，全市共创建省级依法治校示范校35所，创建省、市级“平安校园”76所。各学校通过开办家长学校、召开家长座谈会等形式对全市广大学生家长进行法制教育，提高家长的素质，争取家庭的支持，加强对学生的教育和管理。五是做好弱势群体青少年法制教育。积极做好留守儿童教育工作，推广石泉县留守儿童教育管护工作经验，建立“党政统筹、部门联动、学校为主、家庭尽责、社会参与、儿童为本”的“六位一体”长效管护工作机制。认真做好进城务工人员随迁子女就学问题，认真贯彻落实国家对流动人口子女特别是进城务工人员随迁子女接受义务教育的规定，凡符合当地政府规定接收条件的进城务工人员随迁子女，均按照相对就近入学的原则，统筹安排在公办学校就读，免除学杂费，不收借读费，保障其子女接受义务教育的权利。

　　规范管理，全面促进依法治理工作

　　一是完善行政决策机制，实行科学民主决策。该市教育局牢固树立依法行政、民主决策意识，按照法定职权和程序，实行科学民主决策，健全教职工参与和专家群众相结合的决策机制，完善重大决策的规则和程序，实行重大事项集体决策制度，推进决策的科学化、民主化。二是加强规范性文件制定和管理工作，建立健全行政执法案卷管理制度，依法履行好教育行政复议。扎实做好信访维稳工作，仅2012年共受理群众来信来访及电话投拆21件（次），初核了结4件，直接办理答复6件，转办8件，回复市长信箱52封，回复率100%。同时，坚持“制、改、废”并重，每半年对规范性文件进行一次清理，依法或依实际情况变化，适时进行修改或者废止。三是积极推行政务公开。依法在该市政府网和安康教育网定期公布政务信息，各级教育行政部门和学校均设立了教育政务公开栏，张贴了教育行政许可工作流程图，并将行政执法的依据、程序、收费项目和标准向社会公示，接受群众监督。四是依法规范办学行为，着力解决城区义务教育择校热和“上学难”问题。制定出台了《安康市区学校中长期布局建设规划(2012-2020年)》，不断加强城区学校建设，实施城区学校扩容增量，缓解城区教育资源不足的问题。按照《中华人民共和国义务教育法》和《陕西省关于贯彻<中华人民共和国义务教育法>办法》等相关法律法规规定，结合安康中心城市江南片区实际，在2013年，安康城区江南片小学升初中按小学毕业生所在学校相对就近原则，以三所优质初中为龙头将安康城区江南片中小学划分为三个大学区，所有小学毕业生分别升入三所优质初中，“择校热”和“上学难”问题得到初步缓解。全市各中小学严格执行义务教育法，初中、小学坚持就近入学，无条件接收学区适龄学生入学。五是实施以强带弱措施，促进城乡、区域和校际间均衡发展。在安康城区大力实施强校带弱校，着力缓解“择校”压力。实施安康中学、汉滨高中、市一小、培新小学等优质学校与汉滨初中分校、南门小学、东关小学等薄弱学校结对帮扶，带动薄弱学校发展，扩大优质教育资源，促进城区学校均衡发展，提升办学水平。六是认真办理建议提案。三年期间按规定要求，及时认真办理人大代表建议和市政协委员提案101件，各代表、委员均回复为满意。